Об установлении зон свободных от курения на территории г.Орши и Оршанского района.
Проблема распространения табачной эпидемии остается очень актуальной как во всем мире, так и в нашей республике. Это подтверждают статистические данные – 38% мужчин и 23% женщин в Европе являются курильщиками. Ситуация в нашей стране еще более сложная – среди белорусов курят 64,1% мужчин и 19,7% женщин в возрасте старше 15 лет. Ущерб и смертные случаи, связанные с табаком, - это не только статистика, это трагедия: табак убивает около 4,2 миллионов людей ежегодно, являясь крупнейшей предотвратимой причиной смерти во всем мире.
Никотин относится к алкалоидам – веществам растительного происхождения сложного состава, многие из которых – сильнейшие яды. Это вещество, к которому возникает чрезвычайно сильное пристрастие. Привыкание к табаку и зависимость от него почти столь же сильные, как зависимость от кокаина или героина.
Психологическая зависимость заключается в том, что многократное повторение одних и тех же движений постепенно формирует стойкий рефлекс курения – тогда уже повторение этих движений доставляет курящему особое удовольствие.
Физическая зависимость заключается в том, что если никотин не поступает в организм курильщика, у него развивается состояние абстинентного синдрома (синдрома отмены, «ломка») – острая потребность в сигарете, раздражительность, тревога, беспокойство, снижение концентрации внимания, усиленный аппетит.
Большинство курильщиков начинают курить в подростковом возрасте. Подростки часто начинают курить за компанию, чтобы не быть «белой вороной» – им просто не хватает умения и мужества, чтобы поступать не так, «как все». Существует множество взаимосвязанных факторов, предрасполагающих молодых людей к курению.
К ним относятся:
- широкая распространенность и приемлемость потребления табака в современном обществе;
- подверженность и уязвимость подростков к рекламе и пропаганде табака;
- доступность табачных изделий;
- ролевые модели курящих взрослых – родителей, учителей, кумиров;
- возрастные особенности подросткового периода – любопытство, склонность к экспериментам, желание продемонстрировать свою самостоятельность и независимость, подверженность влиянию курящих сверстников.
Результаты проведенных научных исследований проблемы курения убедительно свидетельствуют, что люди, начинающие курить в детском или подростковом возрасте (таких среди курящих более 70 %) и продолжающие курить 20 и более лет, проживут в среднем на 20-25 лет меньше тех, кто никогда не курил. Причинами смерти у них являются не только такие тяжелые заболевания как рак легких или ишемическая болезнь сердца.
17 декабря 2002 года Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко подписал Декрет № 28 «О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий».
В соответствии с данным Декретом установлено, что:
3.10. проведение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рекламы табачных изделий в местах, где оно запрещено, а также нарушение требований к содержанию рекламы данных изделий, предусмотренных настоящим Декретом, —
влекут наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют рекламу (рекламораспространителей), в размере от 50 до 100 базовых величин;
3.11. бесплатное (безвозмездное) распространение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями табачных изделий, использование их в качестве призов (подарков) при проведении конкурсов, лотерей, игр, иных игровых и рекламных мероприятий, пари среди лиц в возрасте до 18 лет и (или) в местах, где в соответствии с настоящим Декретом курение запрещено— влекут наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей, распространяющих табачные изделия либо организующих конкурсы, лотереи, игры, иные игровые и рекламные мероприятия, пари, в размере от 50 до 100 базовых величин;
3.12. розничная торговля табачными изделиями, осуществляемая юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в местах, где в соответствии с настоящим Декретом она запрещена, или розничная торговля табачными изделиями из открытых потребительских упаковок, на вес, поштучно (за исключением торговли сигарами и сигариллами в индивидуальной упаковке), а также продажа табачных изделий гражданам (гражданами) Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства в возрасте до 18 лет-
влекут наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин;
3.16. курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с настоящим Декретом запрещено, —
влечет наложение штрафа в размере от 0,1 до 0,5 базовой величины;
4. Предоставить право:
4.1. составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
подпунктами 3.3-3.15 пункта 3 настоящего Декрета, — уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля, Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дел, Министерства торговли (в части контроля за выполнением требований настоящего Декрета о рекламе табачных изделий и розничной торговле ими);
подпунктами 3.5 — 3.7 и 3.15 пункта 3 настоящего Декрета, уполномоченным должностным лицам таможенных органов;
подпунктом 3.16 пункта 3 настоящего Декрета, — уполномоченным должностным лицам органов внутренних дел;
4.2. рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных:
подпунктами 3.3 — 3.15 пункта 3 настоящего Декрета, — районному (городскому) суду (судье);
подпунктом 3.16 пункта 3 настоящего Декрета, — уполномоченным должностным лицам органов внутренних дел.
Особым потенциалом в профилактике курения среди учащихся в школе обладают родители. Помощь родителей неоценима. Прежде всего, родители обладают огромным жизненным опытом, они являются представителями многих профессий, где курение отрицательно сказывается на производительности труда. Участие родителей в профилактических мероприятиях по нераспространению курения среди молодежи наиболее значимо для подростков.
32. Запрещается продажа табачных изделий гражданам (гражданами) Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства в возрасте до 18 лет.
33. Размещение рекламы табачных изделий запрещено:
на радио и телевидении с 7.00 до 22.00;
в зданиях (помещениях, сооружениях) учреждений (организаций) здравоохранения, культуры, образования, спорта;
на транспортных средствах, в том числе находящихся в личном пользовании;
на плакатах, стендах, световых табло и иных средствах наружной рекламы на расстоянии менее 100 метров от зданий (помещений, сооружений) учреждений (организаций) здравоохранения, культуры, образования, спорта;
на первых и последних страницах газет или на обложках журналов, других периодических изданий;
в любых изданиях, средствах массовой информации Республики Беларусь, предназначенных для граждан в возрасте до 18 лет.
Реклама табачных изделий в средствах массовой информации (за исключением радио и телевидения), их наружная реклама размещаются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, с учетом требований настоящего Положения.
34. Реклама табачных изделий не должна:
содержать информацию о физических, химических и иных потребительских свойствах этих изделий, а также изображение табачных изделий и их потребительской тары (упаковки). Изображение потребительской тары (упаковки) табачных изделий разрешается только в рекламных материалах, размещаемых в местах продажи указанных изделий;
использовать образы, высказывания, внушающие, что потребление табачных изделий содействует достижению успеха либо улучшает физическое или психическое состояние человека.
35. Реклама табачных изделий должна содержать информацию о вреде, который наносит здоровью человека их потребление.
36. Запрещается бесплатное (безвозмездное) распространение табачных изделий, в том числе использование их в качестве призов (подарков) при проведении конкурсов, лотерей, игр, иных игровых и рекламных мероприятий, пари:
среди лиц в возрасте до 18 лет;
в местах, где курение (потребление) этих изделий запрещено в соответствии с настоящим Положением.
При проведении конкурсов, лотерей, игр, иных игровых и рекламных мероприятий, пари, при которых гражданам, покупающим табачные изделия или представляющим доказательства такой покупки, предлагаются товары
или права на участие в перечисленных мероприятиях и пари, запрещается предлагать данные товары или права гражданам в возрасте до 18 лет. Эти конкурсы, лотереи, игры, иные игровые и рекламные мероприятия, пари проводятся только в местах продажи табачных изделий, расположенных в помещениях (торговых залах) объектов торговли и (или) общественного питания либо в пределах территории, принадлежащей указанным объектам на праве владения или пользования.
37. Юридическим лицам, получившим специальные разрешения (лицензии) на право производства табачных изделий, а также представительствам иностранных юридических и (или) физических лиц - производителям табачных изделий запрещается выступать спонсорами (меценатами) культурных, образовательных, спортивных и иных гуманитарных мероприятий, используя при этом торговые марки табачных изделий.
Требование части первой настоящего пункта не распространяется на такие юридические лица и представительства иностранных юридических и (или) физических лиц, если они выступают спонсорами (меценатами), используя при этом свое наименование.
38. Запрещается курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели:
в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения;
на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;
в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;
на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;
во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения.
39. Индивидуальные предприниматели или юридические лица, в собственности, хозяйственном ведении либо в оперативном управлении которых находятся объекты (помещения, здания, сооружения, транспорт), указанные в пункте 38 настоящего Положения, создают (выделяют) на этих объектах специально предназначенные для курения места и оборудуют их в соответствии с требованиями, установленными Министерством по чрезвычайным ситуациям и Министерством здравоохранения.
Министерство образования, выполняя Декрет Президента, письмом от 17.02.2003 г. № 21-12/936 запретило курение во всех учреждениях образования и создание мест для курения в тех учреждениях, которые посещают (учатся, занимаются в кружках и секциях) несовершеннолетние дети. В соответствии с этим письмом руководителям учреждений образования необходимо обеспечить систематическую пропаганду здорового образа жизни, отказ от курения, а также информирование учащихся и студентов о вредных последствиях курения. При этом рекомендовано ориентироваться на современные образовательные профилактические программы и воспитательные технологии (создание специальных информационных стендов; проведение специальных занятий, тренингов и других активных форм обучения; привлечение к профилактической работе специалистов в области зависимого поведения, врачей, педагогов-психологов, социальных педагогов, кураторов, классных руководителей, учителей биологии и физической культуры, родителей, активистов общественных и молодежных организаций, известных деятелей культуры, науки, спорта).